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————新规速递 | 2026年1月1日起施行新法新规全解读————

更新日期:2026-01-06 来源:雷石律师事务所

2026年1月1日起,一批关系国计民生的重要法律和法规正式施行,标志着我国法治建设在多个领域迈出新步伐。从增值税制度的法治化升级,到国家公园保护的专门立法;从网络空间的安全治理,到语言文字的规范发展,这些新规将深刻影响经济社会生活的方方面面,为高质量发展和社会和谐稳定提供坚实法治保障。

《中华人民共和国增值税法》施行

2026年1月1日,《中华人民共和国增值税法》(以下简称《增值税法》)及其配套的《中华人民共和国增值税法实施条例》同步施行,《中华人民共和国增值税暂行条例》同时废止。这是我国税收法定原则的重要实践成果,标志着实施30余年的增值税制度从 "暂行条例" 上升为法律层面。

核心亮点

维持税率稳定:保持现行13%、9%、6%三档税率不变,对部分货物、服务出口适用零税率

税目整合优化:将 "劳务" 归入 "服务",应税交易统一为销售货物、服务、无形资产、不动产四大类

视同销售范围缩减:更精准界定增值税征收边界,减轻纳税人负担

计税期间灵活:规定十日、十五日、一个月或者一个季度四种计税期间,由主管税务机关根据纳税人应纳税额大小核定

明确纳税人分类:个人包括个体工商户和自然人,自然人属于小规模纳税人

配套政策:财政部、税务总局发布公告,明确个人销售住房增值税政策,自 2026年1月1日起,个人将购买不足2年的住房对外销售的,按照3%的征收率全额缴纳增值税;购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税。

《中华人民共和国国家公园法》施行

作为我国首部关于国家公园的专门立法,《国家公园法》于2025年9月12日通过,2026年1月1日起正式施行,标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入法治化、规范化新阶段。

核心亮点

明确定义与定位:国家公园是由国务院批准设立并主导管理,以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域

分区管控机制:将国家公园划分为核心保护区和一般控制区,采取差别化管控措施,核心保护区原则上禁止人为活动,一般控制区限制人为活动

生态补偿制度:建立纵向、横向等多元化生态补偿机制,保障国家公园内原有居民的合法权益

公众参与机制:鼓励公民、法人和其他组织参与国家公园保护,优先聘用当地居民担任生态管护员

综合执法强化:各国家公园管理机构负责保护和监督管理,相关部门协同配合

《中华人民共和国网络安全法》施行

2025年10月28日,全国人大常委会通过关于修改《网络安全法》的决定,自2026年1月1日起施行,这是该法自2016年实施以来的首次重大修改。

核心变化

新增 AI 治理条款:支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发,同时加强风险监测评估和安全监管,完善人工智能伦理规范

强化数据安全保护:进一步明确数据收集、存储、使用、传输等环节的安全要求

网络空间治理升级:针对新型网络安全威胁,完善网络安全应急处置机制

压实平台责任:强化互联网平台在用户信息保护、内容管理等方面的主体责任

《国家通用语言文字法》施行

我国第一部语言文字专门法律《国家通用语言文字法》完成首次大修,于2025年12月2 日通过,2026年1月1日起施行,将 "铸牢中华民族共同体意识、坚定文化自信" 纳入立法目的。

核心亮点

突出政治引领:强调国家语言文字事业坚持中国共产党的领导

规范网络用语:明确网络文艺节目、网络剧、网络电影等网络视听节目以及网络游戏等网络出版物应当以国家通用语言文字为基本用语用字

强化学校教育基础作用:进一步明确学校在推广普及国家通用语言文字方面的责任

完善法律责任:增设 "法律责任" 专章,加大对违法行为的处罚力度

保障语言多样性:平等保护少数民族语言文字,支持双语使用,不禁止方言和繁体字

《民事案件案由规定》施行

2025年12月17日,最高人民法院发布修改后的《民事案件案由规定》,自2026年1月1日起施行,这是该规定施行以来的第三次修正。

核心变化

新增案由类型:增加数据权属、数据交易、网络虚拟财产等新类型民事案件案由,回应数字经济发展需求

细化用工纠纷:增设新就业形态用工纠纷案由,适应平台经济下劳动关系的新变化

完善知识产权:细化完善知识产权、竞争纠纷等相关案由,加强对创新成果的司法保护

案由总量增加:修改后案由总量达到1055个,通过细化案由层级(四级递进结构),实现案件分类标准化

优化司法统计:为司法大数据分析和审判资源分配提供科学依据

其他重要新规

1.《兵役登记工作规定》:2026年1月1日起施行,明确初次兵役登记对象是当年12月31日以前年满18周岁的男性公民,女性公民不需要进行初次兵役登记;主要采取网络登记方式进行。

2.《电动汽车能量消耗量限值 第1部分:乘用车》:全球首个电动汽车电耗限值强制性国家标准,整体要求较上一版推荐性标准加严约 10%,推动电动汽车产业高质量发展。

3.《网络安全法》配套措施:进一步强化关键信息基础设施保护,明确网络运营者在数据安全、个人信息保护等方面的责任,建立健全网络安全监测预警和应急处置机制。

结语

2026年1月1日起施行的这批新法新规,涵盖税收、生态、网络、语言、司法等多个领域,既回应了经济社会发展的新需求,也体现了国家治理体系和治理能力现代化的新进展。这些法律的实施,将为我国高质量发展提供更加坚实的法治保障,也将深刻影响每一位公民的生产生活。作为新时代的公民,我们应当主动学习和遵守这些法律法规,共同营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

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