————中央有奇招，“老赖”快投降！————

一份红头文件出现在人们的视野中，这是一份有多达44个国家部委、中央机关联署的文件，单位名称的后面，盖有44枚大红公章，整份文件中盖公章的页数就有四页。


其中，带有国徽图案的公章达37个，有党徽图案的印章4个，最大的两枚公章是最高人民法院和最高人民检察院。

这盖了44个国家部委、中央机关联署公章的文件原来是一份通知，一份要对“失信被执行人”实施联合惩戒的一份合作备忘录。

那么问题来了：
何为“失信被执行人”?

失信被执行人=老赖，专指欠了钱迟迟不还的人，国家执法机构也无法对其实施有效措施，即使债权人胜诉也无法获得还款的人。

它跟“失信人”有何区别？

“失信人”指背约、不守信用的人，行为属于道德范畴规范，不涉及法律约束。


二者区别在于失信属于道德上的不守信用，老赖是专指经过法律申诉也迟迟不还钱的人。

法律意义上的“老赖”，一般是指在民商领域中的一类债务人，其拥有偿还到期债务的能力，在被债权人申诉、强制执行后，基于某些原因拒不偿还全部或部分债务，有故意拖延履行债务的恶意，情节严重者还会造成刑事拘留。

这份盖有44枚大红公章的红头文件，说白了就是中央对付“老赖”的“功夫宝典”，是针对“老赖”祭出的杀手锏。

人无信不可，民无信不立，国无信不威，诚实守信是中国民族的传统美德，中国高度重视社会信用体系建设，2016年，中国出台了关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的意见，成为加强执行工作的纲领性文件，60多家单位与中国最高人民法院签署文件，在国家层面推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，以督促失信被执行人旅行生效法律文书确定的义务，多部门联动，为强制执行工作凝聚更大合力，实行多项联合惩戒措施。

据中国执行信息公开网上数据显示，截止至2019年7月28日，已公布失信被执行人名单达到14719250例，限制乘坐飞机和火车分别达到29204785和6051369人次。

什么样的人会被纳入失信被执行人名单？
最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定 第一条 被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：
（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；比如贷款恶意不还款，长期拖欠借款。
（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；
（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；
（四）违反财产报告制度的；
（五）违反限制消费令的；
（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。

近1500万“老赖”怎么治？
中央有以下十二招式！
1：老赖唯一住房法院可拍卖
今后，只有唯一一套住房，不再是老赖逃避法院执行的理由。比如说，被执行人50岁，其子25岁且有房产，即便被执行人只有一套房屋，也可以被执行；被执行人名下只有一套100平方米的房屋，申请执行人按照廉租房标准，为被执行人提供一套小面积房屋，用于维持其生活必需，那么被执行人名下这套100平方米的房屋就可以被执行；申请执行人按照当地平均租房价格，为被执行人提供5到8年的租房费用，则被执行人名下这套100平方米的房屋也可以被执行。
2：查封、冻结老赖支付宝账户
支付宝、移动支付、微信支付等网络虚拟交易账户中的资金，也属于法院可执行的被执行人财产范围。阿里巴巴涉猎很广，成了老赖，以后网上订旅游住房、买保险、租房、相亲等等，都会受限。
3：鼠标一点就可网上冻结、划扣老赖财产
2016年2月起，人民法院和金融机构将通过网络方式发送电子法律文书，接收金融机构查询、冻结、扣划、处置等的结果数据和电子回执。今后，执行法官足不出户，鼠标一点就能对被执行人在全国4000多家银行业金融机构的金融财产查得到、冻得住、扣得了。老赖们，以后你的钱存在哪家银行都不安全了！
4：老赖名单同步芝麻信用，网购受限
最高人民法院与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录。芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期等各应用平台，在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡、P2P、酒店、租房、租车等场景，通过网络等渠道，全面限制失信被执行人。失信被执行人申请贷款、融资，通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假产品等，预定三星级以上宾馆、酒店，在互联网的奢侈品交易等高消费行为，均受到限制。
5：老赖不得担任老板、董事、监事、高管
从2015年12月起，凡因有偿还能力但拒不偿还全部或部分到期债务，被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人(即“老赖”)，将受到信用惩戒，不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。
6：老赖的车辆上不了高速
“老赖”名下的车出行也将受到限制，进出高速路收费站将被暂扣。重庆高级人民法院联合市高速执法一支队在G75、G65巴南收费站、G85九龙坡收费站、G93沙坪坝收费站率先进行“老赖”清理行动。“老赖”们的车辆只要行驶上了高速，就将被现场扣留，由高速执法移交法院处理。
7：水陆空阻止老赖出行
老赖买不了飞机票；不能买列车软卧和轮船二等以上的舱位；坐不了高铁和动车一等座；买不了代步私家车，水陆空出行各种受阻！
8：禁止高消费，再也不能任性了
老赖不能在星级以上的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所任性地消费；想买房子、装修房子也不允许；想去旅游、度假也不行；想向银行申请信用卡和贷款，审批通过，难啊！
9：老赖的子女不允许上重点私立学校
最高人民法院规定：家长是老赖，其子女不得就读高收费私立学校。
10：限制老赖炒股、买房、出境
在最高人民法院举行的新闻发布会上，由国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部等44家单位联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》对外发布。备忘录限制老赖炒股、出境及购买不动产等。
11：养老金可直接划扣
被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。
12：老赖最高可判7年
2015年11月1日起，《刑法修正案(九)》正式施行。其中第三十九、将刑法第三百一十三条修改为：“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”


今后，失信意味着破产！

首先是惩戒对象: 《备忘录》共提出八类55项惩戒措施，对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等全面进行限制。

其次是惩戒力度：原来由一个部门在一个领域对失信当事人实施惩戒，现在变为由多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒。惩戒的对象既包括失信的自然人，也包括失信的单位及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人。

最后是影响范围：涉及金融机构审批、民商事交易安全、食品药品经营、安全生产、政府优惠性补贴、国有企业监督管理、法定代表人任职、工作人员招录、文明单位参评、旅游、度假、限制出境及定罪处罚等30多个重点领域。

惩戒不是目的，目的是约束社会成员的失信行为，同时中国法律更在逐渐完善失信被执行人信用监督警示和惩戒机制的界限度与标准，惩戒措施只针对有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的失信被执行人，而且只能在失信惩戒系统内操作，全程留痕，全程监督。未成年人不得纳入失信名单，注重隐私保护。

以诚感人者，人亦诚而应。中国法院将持续加大与相关部门的信息共享与合作，拓宽失信被执行人名单信息的利用范围，不断完善失信联合惩戒措施，进一步助力我国社会信用体系建设。让老赖们无处遁形！

来源：搜狐政务—反腐监察（有增、删）