更新日期：2022-01-06
来源：雷石律师事务所
刑法118条【破坏电力设备罪】【破坏易燃易爆设备罪】破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
破坏易燃易爆设备罪要求危害了公共安全
破坏易燃易爆设备的行为，必须是危害了公共安全，如果上述破坏行为仅局限在一些特定的范围，没有危及公共安全，则不应按本罪处罚。
《最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2007〕15号，20070821)
第三条：盗窃电力设备，危害公共安全，但不构成盗窃罪的，以破坏电力设备罪定罪处罚；同时构成盗窃罪和破坏电力设备罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。盗窃电力设备，没有危及公共安全，但应当追究刑事责任的，可以根据案件的不同情况，按照盗窃罪等犯罪处理。
第四条：本解释所称电力设备，是指处于运行、应急等使用中的电力设备；已经通电使用，只是由于枯水季节或电力不足等原因暂停使用的电力设备；已经交付使用但尚未通电的电力设备。不包括尚未安装完毕，或者已经安装完毕但尚未交付使用的电力设备。
本解释中直接经济损失的计算范围，包括电量损失金额，被毁损设备材料的购置、更换、修复费用，以及因停电给用户造成的直接经济损失等。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2007〕3号，20070119)
第一条：在实施盗窃油气等行为过程中，采用切割、打孔、撬砸、拆卸、开关等手段破坏正在使用的油气设备的，属于刑法第一百一十八条规定的“破坏燃气或者其他易燃易爆设备”的行为；危害公共安全，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百一十八条的规定定罪处罚。
第四条：盗窃油气同时构成盗窃罪和破坏易燃易爆设备罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。
第八条：本解释所称的“油气”，是指石油、天然气。其中，石油包括原油、成品油；天然气包括煤层气。本解释所称“油气设备”，是指用于石油、天然气生产、储存、运输等易燃易爆设备。
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发〔2018〕18号，20180928)
一、关于危害公共安全的认定 在实施盗窃油气等行为过程中，破坏正在使用的油气设备，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百一十八条规定的“危害公共安全”：(一)采用切割、打孔、撬砸、拆卸手段的，但是明显未危害公共安全的除外；(二)采用开、关等手段，足以引发火灾、爆炸等危险的。
实施盗窃油气等行为需要根据实际情况判断是否侵害了破坏易燃易爆设备罪的“危害公共安全”法益
如果盗窃油气人员采取了切割、打孔、撬砸、拆卸、开、关以外的其他手段，也需要根据实际情况判断是否“足以引发火灾、爆炸等危险”，从而对是否“危害公共安全”作出准确认定。
参考案例第219号：彭定安破坏电力设备案
盗割铁路电气化接触网回流线的行为如何定性？铁路电气化接触网回流线作为输电线路，属于广义交通设施中的附属电力设备。被告人盗割接触网回流线，既构成盗窃罪，又构成破坏电力设备罪，系想象竞合犯，按择一重罪处罚原则，应以破坏电力设备罪追究其刑事责任。
如果盗割的是正在使用中的高压输电线路备用线，或者用于医疗、交通、抢险、生产、养殖等领域的正在使用中的电路，往往会危害公共安全，而对于一般生活用电、景观照明等用电线路则要视其损害的范围及时间，以及是否造成了严重后果而定。
因此，在没有相关证据直接证明其对公共安全造成实际损害的情况下，就只能通过其所偷窃的电力设备的地点和用途来判断其对于公共安全的危害程度。行为人如果采用破坏性的手段盗窃不属于正在使用中的电力设备或者正在使用中的电力设备的附属部件，但没有危及危害公共安全的，则不构成破坏电力设备罪，应当以盗窃罪论处。
参考案例第575号：杨辉、石磊等破坏电力设备案
盗窃电力设备过程中，以暴力手段控制无抓捕意图的过往群众的如何定性？
1．若行为人实施暴力，控制过往群众的行为只是手段行为，剪取电缆才是目的行为，其行为特征符合破坏电力设备罪和故意伤害罪的牵连犯，应择一重罪处罚。
2．盗窃电力设备过程中，为抗拒抓捕而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，构成抢劫罪。当对盗窃行为选择破坏电力设备罪处罚较重，而盗窃行为又具备转化型抢劫罪的构成时，对行为人应在破坏电力设备罪和抢劫罪中择一重罪处罚。
原文始发于微信公众号（北京雷石律师事务所）：雷石普法 | 破坏电力设备罪与破坏易燃易爆设备罪解读与案例分析