民法典（草案）征求意见和《中华人民共和国民法典》（草案）中的变化 - 雷石普法

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————民法典（草案）征求意见和《中华人民共和国民法典》（草案）中的变化————

更新日期：2020-06-18 来源：雷石律师事务所

雷石律师崔应祥

2020年中国法律界最为“硬核”的改变：十三届全国人大三次会议2020年5月28日表决通过了《中华人民共和国民法典》，国家主席习近平签署第45号主席令予以公布。

这是中华人民共和国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先和，具有里程碑式的意义。这部法律是对我国现行民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成了一部适合中国特色社会主义发展要求，符合我国国情的法典。但是公布的《中华人民共和国民法典》草案与2019年民法典（草案）征求意见在内容上是有几项改变的。下面就由北京雷石律师事务所的专业民商事律师举例进行进行分析。

    例如：第三十四条，关于监护人责任的规定。相比较2019年民法典草案征求意见，2020年《中华人民共和国民法典》（草案）中，新增了“因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施”这一款内容。该款项的内容实际上是为了照顾“孤立无援”的被监护人，强调了居委会、村委会或民政部门的责任。

    第一百七十六条，关于民事责任的规定。《民法总则》以及民法典（草案）征求意见中规定：“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任”。而在最新公布的民法典（草案）中，该规定修改为：“民事主体依照法律规定或按照当事人约定，履行民事义务，承担民事责任”。这其实是一个民事责任承担方面的一次重要尝试，如果按照法律或约定来承担民事责任，就代表着双方的约定内容自由度极大的提高。这对我国社会主义市场经济是一次较强的变革。

    第四百九十六条，关于格式条款的认定。《中华人民共和国民法典》（草案）相比民法典（草案）征求意见，增加了一项关于认定格式条款的限定条件，即“为了重复使用而预先拟定”。这一限定条件的出现不仅彻底明确了格式条款的作用，也为司法实践中如何认定格式条款起到了指导性作用。

    第五百一十九条，关于连带债务人份额的规定。《中华人民共和国民法典》（草案）中，新增了一款内容，即“被追偿的连带债务人不能履行其应分担份额的，其他连带债务人应当在相应范围内按比例分担”。这款新增内容是在征求意见稿的基础上，对连带债务人的债务份额进行明确，其目的是在于保护债权人的权益。

律师总结
    综上所述，《中华人民共和国民法典》（草案）的公布不仅在新中国法律历史上具有里程碑式的意义，对广大人民群众运用法律保护自身权益也同样具有重大的意义。法律新环境下的一切事物都将受之影响。所以遇到法律问题，委托和咨询律师才能最大程度保护自己的合法利益。更多民商事法律问题，欢迎到北京雷石律师事务所进行相关咨询及委托。
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